Adjunkt og professor: Statskassen klamrer sig til indtægterne fra naturgasafgiften

Gasafgiften er skyld i, at flere fjernvarmeprojekter er sat på standby. Det kunne man læse den 26. august på Dansk Fjernvarmes hjemmeside.

Grunden er, at der mangler penge i den særlige, statslige støtteordning til at erstatte gas- og oliefyr med fjernvarme, Fjernvarmepuljen, og at flere midler til puljen kun kan komme på tale, hvis pengene findes andet sted.

Det skyldes, at staten ellers vil få et provenutab i form af mindre gasafgift som følge af, at flere boliger vil overgå fra opvarmning med afgiftspligtig naturgas i individuelle gasfyr til opvarmning med fjernvarme, som i dag hovedsageligt produceres på basis af ikke-afgiftspligtige, vedvarende energikilder som biomasse og solenergi.

En opbremsning i udrulningen af fjernvarme ligger ikke umiddelbart i forlængelse af klimalovens ambitiøse klimamål om at reducere drivhusgasudledningen med 70 procent i 2030 for på længere sigt at være klimaneutral i 2050.

Indfrielsen af klimamålene skal hovedsageligt ske gennem omstilling af vores energisektor væk fra fossile brændsler og over til en mere grøn og bæredygtig energianvendelse – herunder en grøn varmesektor, hvor udbygning af fjernvarmenettet spiller en central rolle.

Med Ruslands reduktion af gasleverancerne til Europa som følge af invasionen af Ukraine og de stigende gaspriser er udfasningen af naturgas i vores varmesektor kun blevet endnu mere aktuel.

Udsigt til provenutab

Afgifts- og tilskudsordninger er i Danmark velkendte metoder til at fremme en given energi- eller klimapolitisk målsætning.

Ud over at generere indtægter til staten kan gasafgiften og andre energiafgifter virke adfærdsregulerende mod et mere miljørigtigt energiforbrug. Men de gode adfærdsregulerende hensigter er desværre ofte underlagt en fiskal virkelighed.

Indførelsen af gasafgiften er ikke som andre energiafgifter begrundet i en ønsket adfærdsændring

Marie Odgaard-Mogensen og Bent Ole Gram Mortensen
Adjunkt og professor, Syddansk Universitet

Den danske stat har tilsyneladende gjort sig så afhængige af indtægterne fra energiafgifter, at vi ikke magter en hurtig omstilling væk fra naturgas, selv når den geopolitiske situation fordrer det. Er det sådan, vi skal forstå regeringens fokus på provenutab?

Baggrunden for Fjernvarmepuljen skal vi ellers finde i klimaaftalen for energi og industri fra 2020, hvor der mellem alle Folketingets partier blev indgået en aftale om en grøn varmesektor. Heri lå blandt andet, at individuelle olie- og gasfyr skal udfases og i stedet erstattes af varmepumper, fjernvarme eller anden grøn opvarmningsalternativ.

Omstilling til fjernvarme

De stigende gas- og elpriser har sat yderligere skub i udfasningen af naturgas, hvor målet er, at ingen boliger i 2035 opvarmes med gasfyr.

Samme politiske aftale gjorde også op med blandt andet brændselsbindingerne til naturgas, som tidligere også var en barriere for omstilling væk fra naturgas. Det var nu allerede aftalt politisk med energiaftalen fra 2018.