Med 29 initiativer under syv overskrifter bebuder regeringen lysere og ikke mindst lettere tider for foreninger. Midlerne omfatter såvel lempelser og servicetjek af eksisterende regler samt nye vejledninger og styrkede kommunikationsindsatser.
En ny undersøgelse af kommunernes arbejde med folkeoplysning viser især stort og stigende besvær med at skelne forskellige typer foreninger. Nulfejlskultur hos embedsværket er blandt bud på forklaringer. Mulige løsninger er nyt navn og ny lov, men de modtages blandet.
Opildnet af håb og løfter fra vestlige regeringschefer satte Khalida Popal livet på spil som anfører for Afghanistans kvindelige fodboldlandshold. I dag oplever hun og hendes afghanske medsøstre at stå alene tilbage. Forladt af dem, de troede var deres allierede. "Jeg føler, at mennesker som mig blev manipuleret og udnyttet," siger hun.
